师而还，策之下也。”（注1）

上策：燕人主动归服，中策：辽人投降做藩国，下策：燕人不投降，巡视一圈回去。

真是打了几场胜仗，把赵佶膨胀得要上天了。哪个被别人侵略的土地，会有殖民者主动归还的？

而这御笔三策就成了童贯“有征无战”、“不得擅杀北人”的背书。

跟童贯相处时间也不短，他始终不明白，历史上的童贯为何会有这样的政令，他一直琢磨，直到见到童贯在赵佶面前的样子，他才有些明白了。

或许在这位宦官心里，皇帝的态度大于一切。

因为皇帝想征西夏，他便去征西夏。

因为皇帝想收复燕云十六州，他便主战，还把蔡京斗得从主战到主和到失势。

因为皇帝想不战而屈人之兵，他便主张有征无战。

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